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广州首试老旧小区成片连片加装电梯

来源:   发布时间:2019-02-22   浏览次数:349次

由国土规划部门统筹编制电梯规划,多方搭建“第三方平台”进行柔性沟通
 
协调难、跑腿难向来是老旧小区电梯加装的两大“拦路虎”。5月26日,广州市天河区开展旧楼加装电梯“一站式服务送到家门口”活动。记者走访发现,天河南小区一楼多为商铺,加大了协商难度;同时其位于中轴线上,需维护整体环境景观。对此,天河南地区将成为广州市首个老旧小区成片连片电梯加装试点,由区国规部门统筹编制电梯规划,下一步将在其他条件成熟的街道或小区推广。此外该地区还引入社区规划师制度,多方搭建“第三方平台”,避免居民协调沟通时“硬碰硬”。
 
■新快报记者 沈逸云 通讯员 穗国规宣
 
走访
 
一楼多为商铺 协商难度加大
 
天河南位于广州新城市中轴线上,地处天河商圈内,其范围内的小区一楼多作为商铺,吸引不少市民游客前往。
 
在活动上,有不少居民反映,加装电梯邻里之间沟通难,但与一楼商铺沟通起来更是“难上加难”。家住天河南一路某位居民告诉新快报记者,其所在楼宇加装电梯,一楼商铺的代理商以遮挡采光、挡住门面为由多次拒绝沟通。“但实际上设计方案并没有挡门面,而且店铺三面都是玻璃,怎么会影响采光?可能就是为了多点补偿。”
 
新快报记者在六运二街看到,有一栋8层旧楼成功加装了景观电梯,电梯井外置于楼宇的楼梯入口处,左右有两家商铺毗邻,营业时室内有电灯照明。“加装的时候对客流量还是有影响的”,其中一家服饰商铺的店员告诉记者,施工时间不仅人少了,还有施工噪声,“但现在建好后,客流量有所恢复”。
 
与此同时,天河南片区老旧小区加装电梯还面临着景观问题。“天河南商业步行街两边的小区,规划都非常漂亮,如果每栋自行设计,有的将电梯加在路上,就会破坏景观。”天河区国土资源和规划局总规划师庄志强透露,育蕾小区、六运小区等天河南地区老旧小区将作为首个老旧小区成片连片电梯加装试点,由天河区国规部门统筹编制电梯规划,如此不仅能给居民提供参考,免去找设计、寻方法环节,加快居民之间的协商决策进程,同时还能注意维护小区的整体环境和城市景观。
 
据摸查,天河南街共有老旧小区55个,可加装电梯的旧楼约360栋。截至目前,共有40栋已加装电梯并交付使用,16栋正在施工,21栋加装电梯项目已拿到《建设工程规划许可证》。
 
做法
 
多方构建柔性沟通平台 避免居民“硬碰硬”
 
为了解决天河南地区老旧小区加装电梯“协调难”的问题,从2017年下半年起,由天河区区国规部门牵头,联合区电梯办、所属街道与居委会等,召集沟通难的业主一同开协调会。“除了坐下来开会协调,我们还会用案例进行引导。”庄志强告诉新快报记者,之前曾试过带邮电小区某楼宇居民到华农茶山小区“实地考察”过,现场居民发现平层加装电梯不错,回来随即调整方案,协调成功。
 
如今,这个运行快一年的“和事佬平台”,将引入新成员,邀请5名社区规划师加入。据悉,目前广州市编研中心共招募了近180位社区规划师,由规划设计单位、高校、社会团体的规划师、热心居民组成。“这些规划师不仅有规划的专业知识,还有协调沟通的经验。”庄志强表示,社区规划师、相关部门、街道办、居委会,将搭建起常态性的协调沟通第三方平台,以更柔和的方式沟通,避免居民“硬碰硬”。
 
“像电梯加装须满足两个‘2/3’的问题,实际上就是利益问题,一方面是安装与维护的费用比例,另一方面是加装后的增值问题,这些都是一步步谈出来的,这需要一个强有力的居民协调小组。”广州中大城乡规划设计研究院有限公司副院长李敏胜透露,规划师主要做的是制度设计与居民培训,让居民掌握政策、电梯加装方法等知识,进而更好地协调、办事。
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